С этими якобы имеющимися «ограничениями на выезд за пределы региона» происходит какая-то повсеместная вакханалия. Хуже всего то, что многие искренне убеждены в законности того, что они говорят. Происходит самая настоящая подмена понятий.
Работая в ГУВД, я однажды сообщил своему непосредственному, что в субботу планирую поехать на выезд в Питер за любимый футбольный клуб, на что он мне ответил: «а ты в курсе, что запрещено покидать регион?»
В другой ситуации я сидел в выходной день у себя на даче и пил пиво в шезлонге, жаря шашлыки… раздался звонок начальника по какому-то плевому бумажному поводу..
— ну, надо приехать
— я на даче пиво пью
— а вы в курсе, что запрещено покидать регион?
Просто какой-то вселенский идиотизм. Они искренне в это верят! При этом еще ни одна такая предъява не дошла до приказа о наказании.
Знаете, в политике существует такое понятие, как «Окно Овертона».. в народе зовется еще как Окно Возможностей. Для аналогии можно привести пример с пидарасами.
Вот в советские времена была в УК СССР была уголовная статья за мужеложство. И никто из обывателей даже представить себе не мог, что в двухтысячных будут какие-то «гей-парады». Тот, кто задается целью изменить общественное сознание начинает использовать методы «Окна Овертона». Запускается цепочка событий, намеренно создается определенное информационное поле, делается вброс.
Ну например:
— на научной конференции выступил известный ученый, который нашел лекарство от рака. Так вот он оказывается пидарас.
или:
— известный футболист, имеющий огромную популярность и народную любовь, внезапно решил сделать шикарный деанон и тоже признался в том, что он пидарас.
В фильмах, которые по своей сути изначально не имеют никакого отношения к пидарасам, нам намеренно показывают сцены про пидарасов. Вопрос зачем? Чтобы создать информационное поле. И постепенно изменить мировоззрение обывателя.
Если раньше никто и подумать не мог, что существуют какие-то пидарасы.. то постепенно к ним стали относиться более толерантно. И уже ни у кого не вызывает это возмущения. Раньше это однозначно вызывало осуждение и порицание, а щас «ну пидарас, и что тут такого? Подумаешь».
Так же с этими якобы ограничениями покидать регион. Чем чаще об этом говорят, тем больше людей в это верят. Начиная от самодура среднего звена, заканчивая рядовым исполнителем на земле.
Ладно, что-то я увлекся с темой пидарасов… и ушел от темы выездов за пределы региона. Хотя тот, кто их пытается запретить – самый настоящий тот, о ком я говорю)))
Дело в том, что ни один приказ не может противоречить ни одному федеральному закону. И уж тем более Конституции страны, которая имеет ВЫСШУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ.
Но у многих руководителей при упоминании любого НПА.. кроме его собственного приказа это вызывает реакцию схожую с тем, как вампир попадает на солнечный свет, начинает морщиться и шипеть. Будь то Конституция, Гражданский кодекс, Трудовой… которые так же регулируют в определенной мере правоотношения на службе в ОВД.
Где-то эти запреты делаются просто на словах.. мол «нельзя и все».. где-то в отдельных особо клинических случаях реально издаются приказы по региону. Но они не имеют ничего общего с законом и в случае противоречия исполнению не подлежат.
Часть первая статьи 27 Конституции РФ говорит нам о том, что КАЖДЫЙ, кто законно находится на территории Российской Федерации, ИМЕЕТ ПРАВО СВОБОДНО ПЕРЕДВИГАТСЬЯ, выбирать место пребывания и жительства.
Не смотря на то, что мы менты и так далее, носим погоны, «бла-бла-бла».. часть 3 статьи 55 Конституции РФ (которая, я напомню, имеет высшую юридическую силу) гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Не приказом местным, а законом. Если бы это было необходимо, то все в том же ФЗ о службе было бы русским языком написано: «надел погоны – не может выезжать из региона». Но этого нет. Соответственно любое ограничение на передвижение, оформленное в виде приказа, совершенно однозначно является незаконным.
Кроме того, как я неоднократно указывал в своих предыдущих статьях, в соответствии с ФЗ о службе (ст. 55) отпуск и выходной является ВРЕМЕНЕМ ОТДЫХА, то есть временем когда сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей. По смыслу Дисциплинарного устава ОВД исполнение приказа является служебной обязанностью. Если сотрудник в период отпуска или на выходном дне свободен от его исполнения этих служебных обязанностей (приказов), с какой стати его может кто-то и в чем-то ограничить приказом?
Скажу вам больше… не расписывая особо подробно ссылки на Указы Президента и Постановления правительства (которые также регулируют нашу деятельность)… любой приказ любого министерства, если он так или иначе затрагивает права граждан (а передвижение это право), должен пройти правовую экспертизу Министерства юстиции РФ на предмет соответствия федеральным законам. Если он ее успешно прошел, он должен быть зарегистрирован в Минюсте. Если такие НПА экспертизу не прошли и не зарегистрированы, то они не несут никаких юридических последствий за неисполнение этих НПА. Я еще раз хочу особо подчеркнуть: НПА, которые ЗАТРАГИВАЮТ ПРАВА И СВОБОДЫ.
Соответственно, все эти приказы.. «не покидать регион», «не ездить на машине после 8 вечера», «наклеить на личную машину стикер ЗА РУЛЕМ СОТРУДНИК ПОЛИЦИИ» не имеют ничего общего с законом.
Вот введут, не дай Бог, военное или чрезвычайное положение.. тогда придется все свои права запихнуть поглубже и Родину защищать. Но надеюсь, до этого не дойдет.
Всем мирного неба на головой!