Обратился в ЛС сотрудник с просьбой написать за него объяснение.
Ситуация такая: человек работает сутки/двое и за месяц уже 7 раз его вызывали в выходной день для несения службы в ППС. В конце концов, он пришел к выводу, что всему есть предел и там где откровенно нарушаются твои права надо уметь говорить «нет».
Выкладываю написанный образец, возможно кому-то пригодится.
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
В соответствии с утвержденным графиком осуществляю несение службы в режиме «сутки/двое». Однако, в подразделении сложилась порочная практика, направленная на нарушение моего права на отдых, гарантированного ч. 3 ст. 11Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе).
Лишь за последний месяц в свой выходной день я был привлечен к выполнению служебных обязанностей 7 раз, в нарушение требований п. 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 № 961 (далее – Порядок привлечения) это было сделано без письменного приказа. Изложенные мною сведения подтверждаются копиями табеля учета рабочего времени и книги постовых ведомостей.
При этом, данные случаи привлечения не были случаями не терпящими отлагательств (массовые беспорядки, эпидемиии, эпизоотии, техногенные катастрофы, задержание вооруженных преступников по горячим следам, побег из мест лишения свободы и т.д.), а характер несения службы был повседневным несением патрульно-постовой службы в составе пешего патруля, что также нарушает п. 3 Порядка привлечения.
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона о службе нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. В условиях большого количества переработки компенсация в виде отдыха либо оплаты в нарушение п. 9 Порядка не предоставляется.
Учитывая изложенное и принимая во внимание положения ст. 55 Закона о службе, согласно которым выходной день является временем отдыха, то есть периодом времени в течение которого сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей требование «отвечать на телефонные звонки» и «быть на телефоне» являются незаконными и на основании п. 12 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377, не подлежащими исполнению с моей стороны.
Кроме того, мой мобильный телефон является моим личным имуществом и в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации я могу вообще не иметь его, пользоваться им либо не пользоваться, распоряжаться, по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону, отчуждать его в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, отдавать его в залог.
В связи с изложенным прошу в будущем привлекать меня к выполнению служебных обязанностей в выходной день на основании письменного приказа в строгом соответствии с приказом МВД России от 19.10.2012 № 961.
Одновременно с этим сообщаю, что в соответствии с п. 2 Порядка привлечения начальник, привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.
Так же, в соответствии с ч. 1 ст. 52 Закона о службе основанием для проведения служебной проверки кроме прочего является заявление сотрудника.
Ставлю в известность, что в случае попытки преследования меня за неисполнение незаконного приказа мною будет подано письменное обращение вышестоящему уполномоченному руководителю, имеющему право назначения на должность, для проведения служебной проверки по вышеуказанным фактам, подкрепленным подтверждающими документами, и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных руководителей.
Также, прошу учесть что по моему обращению служебная проверка будет проведена вышестоящим органом внутренних дел, т.к. в самом обращении мною будет сделан акцент на требование ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.