Правовую основу освобождения сотрудника ОВД от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью составляет статья 65 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть первая которой гласит, что освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства ИЛИ ИНОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ СОТРУДНИКА — иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Ключевое слово «иное место нахождения сотрудника». Часть 2 указанной статьи гласит, что форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются совместным приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В октябре прошедшего года Министр внутренних дел Российской Федерации и Министр здравоохранения Российской Федерации приняли совместный приказ «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности».
Приказ МВД России/Минздрава России от 05.10.2016 № 624/766н (Зарегистрирован в Минюсте России 26.10.2016 г. № 44147).
Согласно п.п. 1, 2, 2.1., 2.5. указанного Порядка листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (справка, заключение) может быть выдан сотруднику при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций системы МВД России медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, в том числе при заболеваниях или травмах, наступивших вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.
Согласно п. 18 указанного Порядка при закрытии листка освобождения по временной нетрудоспособности в правом нижнем углу листка освобождения по временной нетрудоспособности ставится печать медицинской организации системы МВД России (государственной или муниципальной медицинской организации), в которой сотрудник заканчивал лечение
Положения вышеуказанного СОВМЕСТНОГО приказа МВД и Минздрава не содержат в себе предписывающих норм «заверять» гражданский больничный в ведомственной поликлинике.
Однако, в соответствии с п. 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. №895 документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.
При этом, данная норма (как и весь приказ) не регулируют саму процедуру регистрации. Кто, каким образом, в какие сроки должен эти документы должен регистрировать? Не сказано.
Так же, рекомендую ознакомиться с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными региональным приказом Вашего руководства. Для Москвы это приказ ГУ МВД России по г. Москве от 17 октября 2012 г. № 1001 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ГУ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ».
Согласно п. 35.2. Правил внутреннего распорядка сотрудники обязаны незамедлительно по выходу на службу сдавать непосредственным руководителям
(начальникам) либо в кадровое подразделение листки освобождения от выполнения служебных
обязанностей по временной нетрудоспособности, выданные медицинскими учреждениями.
С учетом требования этих положений представляется, что регистрировать гражданские больничные в ведомственной поликлинике должны либо сотрудники кадровых подразделений либо руководители, т.к. сотрудник обязан по выходу незамедлительно их передать, а сам процесс их регистрации в ведомственной поликлинике ни чем не урегулирован.
Поэтому, если Вы проходите службу в ином субъекте Российской Федерации, читайте Ваш региональный приказ об утверждении Правил внутреннего распорядка.
В любом случае, если Вам поступает приказ поехать в ведомственную поликлинику и зарегистрировать там гражданский больничный, то Вы не обязаны это делать в выходной день, отпуск или последний день больничного, т.к. в соответствии со ст. 55 Федерального закона о службе это является Вашим временем отдыха, то есть периодом времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел СВОБОДЕН ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.