В личные сообщения обратился инспектор с сообщением о том, что начальник заставляет его подчиняться старшему инспектору и выполнять его приказы. Все это определяется ФЗ «О службе» и должностным регламентом. Конкретно в рассматриваемой ситуации у инспектора написано, что он подчиняется непосредственно начальнику отдела. Но тот требует с него объяснение. «ПИШИ ОБЪЯСНЕНИЕ!» — ах, как это банально))) давайте поможем человеку… и, быть может, эта фраза перестанет внушать ужас в сердца честных и принципиальных сотрудников?
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) принципами службы в органах внутренних дел являются единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел.
В силу положений пункта 2 части 3 статьи 4 Закона о службе принципы службы в органах внутренних дел реализуются при соблюдении следующих положений: сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам).
Учитывая требования п. 7.2. Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 25.09.2012 N 886, мой должностной регламент определяет непосредственную и прямую подчиненность сотрудника при выполнении им служебных обязанностей.
Таким образом, требование подчиняться при выполнении служебных обязанностей должностным лицам, не являющимися прямым и непосредственным начальником, противоречит вышеуказанным нормам права.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 4 Закона о службе обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке.
Порядок отдачи приказов и распоряжений установлен требованиями Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента от 14.10.2012 №1377, а именно пунктом 11, согласно которому приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).
Таким образом, приказ руководителя, противоречащий приказу вышестоящего руководителя нарушает установленный порядок отдачи приказа и в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 4 Закона о службе не подлежит исполнению с моей стороны.