Не сочтите меня сумасшедшим, я обычно сам стараюсь держаться подальше от таких рассуждений, но.. астрология говорит о том, что сейчас мы живем в самые удивительные времена, когда происходит переход нашей планеты и всего человечества на новый эволюционный виток развития. Это связано с наступлением эры Водолея, которая продлится ближайшие 2160 лет. Кто бы как ни относился к астрологии, но заканчивается лживая и гнусная эра Рыб. Эра, которая возвела в ранг добродетели рабское поведение. Эра тотальной лжи и тотальных обманов. Однозначно можно сказать сейчас только одно – эра Водолея преодолевает пережитки предыдущей астрологической эры Рыб и окончательно вступит в свою силу в тот момент, когда большая часть человечества и общественных структур перестроится на ценностные ориентиры именно новой Эры.
Я лично убежден, что государство старается оказать меры поддержки простым сотрудникам. Но палки в колеса вставляют на местах конкретные не очень хорошие люди…
Возможность снимать жилье и жить отдельно способствует созданию семьи, приросту населения, улучшает демографическую ситуацию, снижает социальную напряженность по месту проживания в случае явного несоответствия жилой площади и количества проживающих.. это даже можно сказать является превентивной мерой, направленной на предупреждение бытовых конфликтов и возможных преступлений в жилом секторе, а также иных происшествий по личному составу.
Бороться за свои права можно и нужно. Для Москвы и Питера сумма в 15 тысяч рублей, я считаю, существенное подспорье при снятия жилья в наем.
Дело в том, что вопрос выплаты компенсации сотруднику ОВД за поднаем жилья регулируется лишь двумя НПА: ФЗ №247 «О соцгарантиях» и ПП РФ №1228 от 30.12.2011. Еще немного есть отсылка к Жилищному кодексу, но об этом позже..
Никакое правое управление, никакая жилищно-бытовая комиссия просто не могут пороть отсебятину и придумывать что-то новое, устанавливать дополнительный условия…
Однако, на местах намеренно создаются всевозможные препоны с одной целью.. чтобы сотрудник получил дырку от бублика.
Статья 8 закона о соцгарантиях говорит нам о том, что сотруднику, не имеющему жилого помещения и при отсутствии возможности выделить ему служебное жилье территориальный орган МВД ежемесячно выплачивает денежную компенсацию. ЕЖЕМЕСЯЧНО! И здесь важно понимать отличие этой статьи от статьи, которая регулирует единовременную выплату на покупку… про единовременную выплату есть оговорка «В ПРЕДЕЛАХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ», а про компенсацию за поднаем этой оговорки нет. Закон нам русским языком говорит – ЕЖЕМЕСЯЧНО!
Возникает законный вопрос… почему те, кто признан нуждающимся получает эти деньги в конце года, а-то и в следующем расчетном году? Что значит «в ГУВД нет денег» ? Куда они делись?
Может быть тому сотруднику, который имеет не совсем хорошие цели на эту выплату, оно так и удобнее.. в конце года куш срубить. А тот, кто действительно снимает квартиру там, где работает? Ему как быть? Это меры господдержки… что значит «нет денег» ? За счет каких средств он должен оплачивать съемное жилье, если ему эти поднаемные выплачивают в конце года? Получается тот, кто незаконно отказывает сотруднику.. сам невольно подталкивает его к коррупции.
Теперь предстоит разобраться с тем, кто имеет право на эту выплату. Это тот, кто признан не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы. Кто признается не имеющим жилья в населенном пункте?
Сотрудник ОВД:
1) Не являющийся собственником жилого помещения
2) Не являющийся нанимателем жилого помещения по договору соцнайма
3) Не являющися членом семьи собственника либо нанимателя по договору соцнайма
Термины для простого человека может быть сложные… Есть понятие «наниматель жилого помещения по договору социального найма» — это, грубо говоря, ответственный квартиросъемщик в НЕприватизированной квартире. И есть понятие «собственник» — тот кто владеет жилплощадью (или долей) на праве собственности.
Осталось разобраться лишь с тем кто такой член семьи? На этот вопрос отвечает Жилищный кодекс РФ.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся ПРОЖИВАЮЩИЕ СОВМЕСТНО с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся ПРОЖИВАЮЩИЕ СОВМЕСТНО с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
То есть, если в регионе где вы проходите службу вы: не являетесь собственником, не являетесь ответственным квартиросъемщиком – вы имеете право на выплату поднаемных.
Если в этом же регионе где вы служите у ваших родителей есть квартира в собственности… но документально подтверждено, что совместно вы не проживаете… (это может быть временная регистрация по иному адресу, опять же договор аренды жилплощади по иному адресу, свидетельские показания соседей с двух адресов, свидетельские показания родственников со старого адреса, что вы там не проживаете).. то по буквальному толкованию ЖК РФ если будет установлен факт отсутствия совместного проживания вы перестаете являться членом семьи собственника или нанимателя по договору соцнайма.
Опять же можно вооружиться Постановлением Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Пункт «а» часть 11 которого гласит, что для признания детей, родителей, супругов, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.
При этом вопрос имеющейся постоянной регистрации вообще законом не оговаривается. Но посмотрите что нам говорит Правовое управление ГУ МВД России по г. Москве…
«ПУ ГУ МВД России по г. Москве проработан вопрос предоставления денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в городе Москве и постоянно зарегистрированным по месту жительства в городе Москве, но фактически не проживающим по месту регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1228, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, наличие регистрации по месту жительства сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации подразумевает под собой право пользования жилым помещением, то есть право в нем проживать.
Сотрудник органов внутренних дел, проходящий службу в городе Москве и постоянно зарегистрированный по месту жительства в городе Москве, не имеет права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, так как признается имеющим жилое помещение в населенном пункте по месту службы.»
Читая это.. иногда хочется обратиться к подписантам указанных «документов»… просто сказать: товарищ полковник внутренней службы, вы вообще кто? Может быть вы председатель Конституционного суда? Или председатель Верховного суда страны? Может быть Вы в одном лице 450 депутатов Госдумы и вправе принимать свои законы? Вы всего лишь начальник Правового управления… Вы можете действовать строго в предоставленных законодателем рамках.. и там где Вы лично нарушаете закон любой судья может поставить Вас на место.
Законодателем уже предписано, что порядок и размер выплаты определяет Правительство РФ (часть 4 ст. 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №247).
И Правительство на этот счет уже приняло свое Постановление №1221. Никакая жилкомиссия, никакое правовое управление не имеет законных полномочий как-то усложнять его или дополнять.. увеличивать список документов… в некоторых подразделениях требуют какой-то «акт о проверке по месту жительства».. С какой стати?
Пункт 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, установленных ПП РФ №1228:
Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее — орган), к которому прилагаются следующие документы:
а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;
в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.
Здесь тоже очень важный момент! Обратите внимание на пункт «в». Справки из БТИ ужно предоставить на ЧЛЕНОВ СЕМЬИ СОТРУДНИКА.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о соцгарантиях членами семьи сотрудника, на которых распространяется действие этого закона, являются супруг, дети, иждивенцы. Родителей в этом перечне нет. Соответственно по буквальному толкованию закона и ПП РФ 1221 не существует законного требования собирать справки на родителей.
Согласно п.6 указанных Правил рапорт о предоставлении поднаемных рассматривается в течении месяца.
Еще очень важный момент.. согласно пункту 8 указанных Правил.. Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц ОДНОВРЕМЕННО С ВЫПЛАТОЙ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ЗА ТЕКУЩИЙ МЕСЯЦ.
Пункт 9 Правил: Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа
Много где это соблюдается? Даже если ЖБК признала ваше право на выплату, но выплачивает в конце года.. можно подать нехеровый иск, вставив туда и издержки, и услуги представителя, и процент по займу у соседа… т.к. вы оплачивали жилье, не хватило денег потому что поднаемные не заплатили, вы взяли в долг под расписку у соседа… с большими процентами. И теперь вынуждены в результате незаконных действий работодателя все это погашать.
Что касается сбора документов.. то их перечень также утвержден ПП РФ. Он является исчерпывающим. Постоянная прописка по букве закона вообще не имеет значения.. но я даю 99 % гарантии, что ЖБК пошлет вас в жопу.
Поэтому отправив рапорт на выплату заказным письмом и получив отказ… это прекрасная судебная перспектива. Где-то местные суды дудят в одну дудку с начальником и не захотят ссориться. Но не забывайте, что существует ВЕРХОВНЫЙ СУД.
Может быть я чересчур наивный.. но я верю, что там наверху есть справедливость и кто-то о нас думает.