«ЗАМПОЛИТ БЕЗ ГАЛСТУКА КАК ЖОПА БЕЗ ШТАНОВ»
или dress-код для опера.
Сколько раз мы слышали до боли знакомые слова.. такие как: «официальность», «сдержанность», «традиционность» и «аккуратность».
Как правило, вещают их с высоких трибун люди, которые в своей жизни тяжелее шариковой ручки ничего в руках не держали.
Очень легко рассуждать о высоких материях и деловом стиле, сидя в теплом кабинете на заднице… в блестящих штанах от долгого сидения на стуле.
Я могу понять, когда речь идет о протокольных мероприятиях, где собираются суровые дядьки в строгих костюмах.. это все понятно. Но доходит ведь до абсурда. Требуют чуть ли не повседневно на работу ходить в костюме «тройка». Про СОГ отдельная песня. В тупом желании выслужиться комендантские подразделения отказываются впускать на территорию сотрудников, которые по их мнению не соответствуют «деловому стилю» (если кто не верит, то у меня есть официальное письмо из ГУВД по этому поводу). При этом никого не волнует, что сотрудник должен приобрести этот костюм «тройка» за собственные сбережения. Что в том же СОГе помимо приема граждан в кабинете, еще нужно выезжать на места преступления… а это и достать труп из коллектора, и алкашно-бомжатскую квартиру осмотреть, и вполне вероятно задержать преступника по горячим следам. И все это должен сделать гладко выбритый, аккуратно постриженный оперок в деловом костюме и начищенных ботинках. А, еще забыл добавить.. для полного создания нелепого образа необходимо в обязательном порядке на гражданский костюм повесить штатную пэпсовскую кабуру с ПМ. По-другому никак, указание свыше.
Все это хорошо где-нибудь в УБЭПе, при всем моем уважении к этой службе, где вся преступность в основном беловоротничковая. Принимать граждан в помещениях с шикарным современным ремонтом, с кондиционерами, с предусмотренным местом для обеда, полным обеспечением оргтехникой… Но в УР? Когда пол жизни проводишь в гадюшниках и в основном работаешь со всякой швалью…
Через пару таких смен костюм придет в негодность, но замполита не волнует на какие шиши ты должен будешь купить новый. Должен и все тут! Если перефразировать Ленина, то получится: «Официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность И НИКАКИХ ГВОЗДЕЙ!»
Это как настольная библия замполита. А будешь выкобениваться – инспекция по борьбе с личным составом тебя быстро на место поставит. На ГПИ будет мелькать твоя фамилия, а проведенное офицерское собрание тебя единогласно осудит.
Но что называется морально-нравственная сторона вопроса… давайте поговорим о юридической.
Итак, основное на что упирают товарищи из внутренней службы это любимый ими п. 28 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобреного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., согласно которому внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Данным Кодексом мы руководствуемся на основании Приказа МВД России от 31 октября 2013 г. № 883, согласно которому «Кодекс профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел» (пресловутый приказ 1138) признан утратившим силу и до создания нового предписано руководствоваться типовым.
Но что важно.. во-первых, этот пункт 28 входит в раздел «Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих», то есть по сути это является рекомендацией.
Интереснее другое. Есть Указ Президента Российской Федерации (от 23.05.1996 №763), который гласит, что любой приказ любого министерства (неважно, МВД, Минздрав или Минфин), который так или иначе затрагивает права и свободы человека и гражданина должен пройти правовую экспертизу Министерства юстиции РФ и быть в нем
«ЗАМПОЛИТ БЕЗ ГАЛСТУКА КАК ЖОПА БЕЗ ШТАНОВ»
или dress-код для опера.
Сколько раз мы слышали до боли знакомые слова.. такие как: «официальность», «сдержанность», «традиционность» и «аккуратность».
Как правило, вещают их с высоких трибун люди, которые в своей жизни тяжелее шариковой ручки ничего в руках не держали.
Очень легко рассуждать о высоких материях и деловом стиле, сидя в теплом кабинете на заднице… в блестящих штанах от долгого сидения на стуле.
Я могу понять, когда речь идет о протокольных мероприятиях, где собираются суровые дядьки в строгих костюмах.. это все понятно. Но доходит ведь до абсурда. Требуют чуть ли не повседневно на работу ходить в костюме «тройка». Про СОГ отдельная песня. В тупом желании выслужиться комендантские подразделения отказываются впускать на территорию сотрудников, которые по их мнению не соответствуют «деловому стилю» (если кто не верит, то у меня есть официальное письмо из ГУВД по этому поводу). При этом никого не волнует, что сотрудник должен приобрести этот костюм «тройка» за собственные сбережения. Что в том же СОГе помимо приема граждан в кабинете, еще нужно выезжать на места преступления… а это и достать труп из коллектора, и алкашно-бомжатскую квартиру осмотреть, и вполне вероятно задержать преступника по горячим следам. И все это должен сделать гладко выбритый, аккуратно постриженный оперок в деловом костюме и начищенных ботинках. А, еще забыл добавить.. для полного создания нелепого образа необходимо в обязательном порядке на гражданский костюм повесить штатную пэпсовскую кабуру с ПМ. По-другому никак, указание свыше.
Все это хорошо где-нибудь в УБЭПе, при всем моем уважении к этой службе, где вся преступность в основном беловоротничковая. Принимать граждан в помещениях с шикарным современным ремонтом, с кондиционерами, с предусмотренным местом для обеда, полным обеспечением оргтехникой… Но в УР? Когда пол жизни проводишь в гадюшниках и в основном работаешь со всякой швалью…
Через пару таких смен костюм придет в негодность, но замполита не волнует на какие шиши ты должен будешь купить новый. Должен и все тут! Если перефразировать Ленина, то получится: «Официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность И НИКАКИХ ГВОЗДЕЙ!»
Это как настольная библия замполита. А будешь выкобениваться – инспекция по борьбе с личным составом тебя быстро на место поставит. На ГПИ будет мелькать твоя фамилия, а проведенное офицерское собрание тебя единогласно осудит.
Но что называется морально-нравственная сторона вопроса… давайте поговорим о юридической.
Итак, основное на что упирают товарищи из внутренней службы это любимый ими п. 28 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобреного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., согласно которому внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Данным Кодексом мы руководствуемся на основании Приказа МВД России от 31 октября 2013 г. № 883, согласно которому «Кодекс профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел» (пресловутый приказ 1138) признан утратившим силу и до создания нового предписано руководствоваться типовым.
Но что важно.. во-первых, этот пункт 28 входит в раздел «Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих», то есть по сути это является рекомендацией.
Интереснее другое. Есть Указ Президента Российской Федерации (от 23.05.1996 №763), который гласит, что любой приказ любого министерства (неважно, МВД, Минздрав или Минфин), который так или иначе затрагивает права и свободы человека и гражданина должен пройти правовую экспертизу Министерства юстиции РФ и быть в нем зарегистрирован. Наверняка, Вы видели при публикации в Российской газете очередного приказа МВД такую фразу «зарегистрирован в минюсте №такой-то». Так вот, ни Типовой Кодекс, ни приказ МВД 883, который обязывает руководствоваться этим кодексом, правовую экспертизу Министерства юстиции РФ не проходили и соответственно в Минюсте не зарегистрированы.
А на основании п. 10 вышеназванного Указа Президента нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
На случай, если вдруг среди читающих появятся диванные юристы, которые будут писать нелепости о том, что Указы президента на сотрудников МВД влияния не имеют сразу скажу, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Таким образом, Типовой Кодекс и приказ МВД 883, обязывающий его исполнять, не прошедшие правовую экспертизу Министерства юстиции РФ на соответствие федеральному законодательству, незарегистрированные в Министерстве юстиции РФ, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 №763 не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций должностным лицам за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Ну и в завершение своей речи, хочется сказать о законности требования «купить костюм за свои деньги»…
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел имеет право на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития.
Кроме того, сотрудник полиции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» имеет право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей.
По смыслу этих норм права работодатель, требуя от опера нести службу в костюме, должен его этим костюмом обеспечить. Либо денежными средствами на его приобретение. Иначе, завтра замполита не устроит костюм из магазина «Сударь» и он потребует описывать труп бомжа в костюме от «Versace». Я утрирую конечно, но смысл понятен.
зарегистрирован. Наверняка, Вы видели при публикации в Российской газете очередного приказа МВД такую фразу «зарегистрирован в минюсте №такой-то». Так вот, ни Типовой Кодекс, ни приказ МВД 883, который обязывает руководствоваться этим кодексом, правовую экспертизу Министерства юстиции РФ не проходили и соответственно в Минюсте не зарегистрированы.
А на основании п. 10 вышеназванного Указа Президента нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
На случай, если вдруг среди читающих появятся диванные юристы, которые будут писать нелепости о том, что Указы президента на сотрудников МВД влияния не имеют сразу скажу, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Таким образом, Типовой Кодекс и приказ МВД 883, обязывающий его исполнять, не прошедшие правовую экспертизу Министерства юстиции РФ на соответствие федеральному законодательству, незарегистрированные в Министерстве юстиции РФ, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 №763 не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций должностным лицам за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Ну и в завершение своей речи, хочется сказать о законности требования «купить костюм за свои деньги»…
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел имеет право на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития.
Кроме того, сотрудник полиции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» имеет право на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей.
По смыслу этих норм права работодатель, требуя от опера нести службу в костюме, должен его этим костюмом обеспечить. Либо денежными средствами на его приобретение. Иначе, завтра замполита не устроит костюм из магазина «Сударь» и он потребует описывать труп бомжа в костюме от «Versace». Я утрирую конечно, но смысл понятен.