Первое, что я хочу сказать.. существует расхожее мнение, что раз в удостоверении имеется запись «имеет право на постоянное хранение и ношение», то значит якобы можно домой уйти с автоматом. Так вот это все чушь собачья. Объясню позже.
Второе…сама по себе ситуация со сдачей оружия очень скользкая. Поэтому если уж Вы встали на эти рельсы.. по которым трамвай движется в депо под названием «защита прав и законных интересов», то здесь однозначно необходимо на основании ч. 3 ст. 11 Закона о полиции фиксировать все действия на диктофон, иначе это все будет бесполезно и Вы рискуете сами оказаться крайним и виноватым.
Но вышесказанное совсем не означает, что у нас появилась узаконенная форма крепостного права и путей решения не существует.
Да, действительно в соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств.
Но никто почему-то не обращает внимание на вторую часть фразы.. а именно: «Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел» и за нарушение этого самого Порядка как раз и можно влететь, оказавшись между пи..ой и жопой. А чтобы этого не произошло читайте внимательно нормативные правовые акты.
В соответствии с п. 55 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 № 13 (далее – Инструкция), запрещается пользование оружием и боеприпасами сотрудниками органов внутренних дел, учреждений, подразделений, не имеющим права постоянного ношения оружия, во внеслужебное время.
Итак, вы отработали смену… и идете сдавать оружие. Но дежурный у Вас его не принимает, ссылаясь на указание начальника.
Тем самым это формирует готовый состав дисциплинарного проступка для самого дежурного, т.к. во-первых своим отказом в приеме он создает все условия для того, чтобы Вы, в нарушение п. 55 Инструкции, пользовались оружием во внеслужебное время, а во-вторых.. сейчас поясню ниже.
В соответствии с п. 113 Инструкции по окончании несения службы, выполнения оперативно-служебных задач и занятий оружие, боеприпасы и специальные средства незамедлительно сдаются сотрудниками оперативному дежурному органа внутренних дел, учреждения, подразделения.
Все доводы дежурного о том, что он «птица подневольная» идут полностью вразрез с НПА, т.к. в соответствии с п. 11 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 14.10.2012 № 1377 приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).
Дежурный, отказывая в приеме оружия после смены, сам нарушает приказ Министра внутренних дел СТРАНЫ! При чем он делает это вместе с начальником подразделения, который отдал ему такое приказ не разоружать Вас. И в такой ситуации они оба должны быть привлечены к ответственности, потому как в иерархии нормативных актов приказ ГЛАВЫ МВД ГОСУДАРСТВА выше, чем приказ любого начальника любого уровня.
Осталось до конца разобраться с тем что является служебным временем.
В соответствии с п. 60 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного приказом МВД России от 29.01.2008 №80 (далее – Устав ППС), режим работы ППСП определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСП и его выходные дни
Кроме того согласно п. 52 Устава ППС начальник территориального органа МВД России на районном уровне с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам.
То есть согласно этим нормам в графике работы и книге постовых ведомостей указано время начала и окончания службы.
Следующий момент.
Согласно ст. 62 Устава ППС служебное время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне.
Прибыв в подразделение на подведение итогов, на котором Вас распекают за плохие количественные показатели.. и при попытке сдать оружие Вы однозначно вышли из оперативного подчинения дежурного. Подтверждением тому является еще очень важный пункт.
Согласно ст. 67 Устава ППС смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.
Таким образом, если заступающие наряды после Вас вышли на маршруты, значит пересменка произошла, Вы вышли из опертивного подчинения дежурного и время уже не служебное. Следовательно оружие должно быть сдано.
Для особо клинических случаев существует п. 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от от 19 октября 2012 г. № 961 (далее – Порядок привлечения), согласно которому сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку.
То есть согласно этой норме, без письменного приказа оставить Вас на работе сверхурочно за «плохие результаты» нельзя.
Единственное исключение это «случаи, не терпящие отлагательств, с последующим докладом вышестоящему начальнику»… к примеру, резкое осложнение оперативной обстановки, массовые беспорядки и так далее… но это не наш случай.
Кроме того, учитывая положения п. 140 Устава ППС — применение для оценки деятельности патрульно-постового наряда исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.
И так… кто же все-таки виноват?
В соответствии с п. 114 Инструкции за задержку сдачи вооружения и боеприпасов виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, если у Вас на руках будет диктофонная запись, сделанная на основании ч. 3 ст. 11 Закона «О полиции» с подробным диалогом того, что именно дежурный у Вас не принимает оружие по указанию начальника… вся полнота ответственности за это ложится на него и на начальника, отдавшего неправомерный приказ, противоречащий приказу Министра внутренних дел Российской Федерации.
Ну и напоследок.. пункты Инструкции для руководителей:
2. Руководитель органа внутренних дел, учреждения, подразделения несет персональную ответственность за несоблюдение сохранности и исправного состояния оружия и боеприпасов в подчиненных ему подразделениях.
4. Руководитель органа внутренних дел, учреждения, подразделения, не принявший должных мер к обеспечению сохранности оружия и боеприпасов, а также лица, допустившие хищение, утрату или порчу оружия и боеприпасов, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
И пункт 2 Порядка привлечения: руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.
В этом случае (ПРИ НАЛИЧИИ АУДИОЗАПИСИ) Вами будут предприняты все возможные действия, направленные на соблюдение действующего законодательства и ведомственных нормативных правовых актов и вся ответственность за несданное в КХО оружие ложится на должностных лиц, отказавших в приеме, а наступившее время отдыха Вы праве использовать по своему усмотрению.
Единственное, что не стоит забывать о мерах по сохранности табельного оружия.. даже во время отдыха. Так как его утрата влечет за собой привлечение к уголовной ответственности.